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抗疫情保民生兩手抓

更新日期:2020-02-14 21:35:50

防控新冠肺炎疫情阻擊戰還在持續,復工復產、“兩條線作戰”的號角已經吹響。

“越是發生疫情,越要注意做好保障和改善民生工作,特別是要高度關注就業問題,防止出現大規模裁員。”習近平總書記的話說到了大家的心坎上,把這一指示落到實處,還有許多工作亟待細化。

——提高幫扶政策的操作性、執行力。

為了支持重點企業復工復產,幫助相關行業小微企業渡過資金難關,連日來,財稅、金融、社保等政策接連發力,減輕企業稅負,降低融資成本。這些政策猶如及時雨,充分回應各方關切,充滿民生熱度。

具體實踐中,有些政策還需要進一步細化標準。比如,央行明確,對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的,可予以展期或續貸;對受疫情影響較大的行業以及有發展前景,但受疫情影響暫遇困難的企業特別是小微企業,金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。政策初衷是好的,但“可以”“不得盲目”等表述缺乏約束力,給人為操作留下較大空間。商業銀行作為市場主體,趨利避害是其本能,那些非“VIP”的、抗風險能力更弱、疫情結束后產生現金流更慢的小微企業,往往會被柔性規定“忽略”掉。此外,還有服務行業的小企業反映,自己一來沒有固定資產,二來因無法開業沒有現金流,無所抵押,銀行不予貸款,“現有的降息、貼息等政策只是空中樓閣,幾百號員工正面臨集體辭退。”類似的問題,都需要更具體、更剛性的制度保障,需要更完善的流程設計和更接地氣的服務來加以解決。

——增強政策的合規性、協同性、透明度。

這些天,幾位被困在省際高速公路上的長途司機的遭遇引發大家同情。由于各地“封閉管理”,有那么幾天,他們成了回不去家的流浪者。

為防控疫情,各部門各地方出臺了許多臨時性政策和規定。一來,要充分論證這些舉措的合規性,急就章也要有章法。二來,要充分考慮各項政策的銜接、協調。比如,復產復工涉及跨省人流、物流,這對各地的封閉管理、檢驗檢疫等工作形成很大壓力。要做到安全有序流動,不能粗暴“斷流”。三來,要增加政策信息的透明度,利用包括移動互聯網在內的各種手段加強宣傳,讓各種暖心民生舉措早日為公眾知曉,同時防止各種趁亂作怪、坑蒙拐騙的假信息侵害公眾利益。此外,疫情還在持續,需要明確一些涉及民生事項臨時政策的權責和流程,并形成自動觸發機制,急事急辦,民生至上,不需要等待決策。

——通過有效激勵,鼓勵企業發揮“社會公民”責任,擔當有為。

疫情發生以來,國有企業捐資捐物,加緊生產重點保障物資,部分省市國有物業對民營租戶免租金,這些做法充分發揮了“頂梁柱”作用,對穩經濟、提信心至關重要。與此同時,一大批民營企業也展現出責任擔當。比如,盒馬生鮮接納西貝莜面員工,蘇寧物流在全國46個城市的物流中心及350個城市快遞站點,招募社區騎手、快遞員。他們在特殊時期想方設法為穩就業而努力,令人感佩。接下來,更多行業企業復產復工,僅憑一己之力很難應對疫情帶來的困難,需要上下游企業幫幫忙:可否協商減免租金?能不能共擔違約造成的經營損失?等等。企業間唇齒相依、榮衰與共,唯有齊心協力,共克時艱。讓大家“好說好商量”,行業協會、商會等機構要多下功夫,做好撮合工作;財稅、工商、征信等部門要多了解情況,通過有效激勵加以引導。

疫情沖擊只是短期的,總有云開霧散的那一天。我們堅信,團結一心、全力以赴、多措并舉,沒有抗不過去的風霜雨雪。苦寒過后的報春花,正在孕育怒放的蓓蕾……

《 人民日報 》( 2020年02月14日 19 版)


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